2017生10月 上海，正在进行的研究总书记与上海故事

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新华网编辑张瑞琪

【研究进行中】总书记28日至29日考察上海。总书记十分关心上海的发展，对上海作为我国改革开放的排头兵、创新发展的排头兵寄予厚望。我们将在新华社“学习进行中”原创品牌栏目“学习中心”为您通报。

总书记28日至29日考察上海。

上海是韩国最大的经济中心、长三角地区合作交流的排头兵、改革开放的排头兵。

总书记始终关注上海的发展。他说，他曾经在上海工作过，亲身感受到上海开放的重要性和上海开放的重要性。“改革开放以来，中国发生了巨大变化，上海就是一个生动的例子。”

“人的初心是永远不会改变的。”

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。上海作为中国的诞生地，在党和国家的工作全局中发挥着十分重要的作用。

2017年10月31日，中国第十九次全国代表大会闭幕一周后，总书记率中央政治局常务委员会成员专程到北京考察。在上海、浙江嘉兴，瞻仰上海党代会会场和浙江嘉兴南湖红船，反思建党史，重温入党誓词。我宣示对新一届党中央领导集体的坚定政治信念。

秘书长强调，事业前进永无止境，人的初心永远不会改变。

“不忘初心、牢记使命”是党的建设永恒的课题，也是党员干部的终身课题。

党的十八大后，总书记对上海党建工程提出一系列重要要求，这是中国的初心，也是伟大党性精神的摇篮建筑。

2018年，总书记在上海考察时对上海提出了五点工作要求，其中之一就是提高党的建设质量和水平。金正恩指出，党建工程的难点在基层，亮点也在基层。希望上海继续探索、带头加强基层建设工程。

2019年恰逢“不忘初心、牢记使命”全党主题培训启动。今年11月，总书记在上海考察时再次强调要扎实推进党的建设。他强调，上海是我们党的诞生地，党的中央机关自建党以来就长期驻扎在上海。上海应该利用这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材。

2020年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆典上强调，要传承红色基因，践行初心使命，不断提高党的建设质量和水平，确保党的建设质量和水平党建工作做到了。改革开放的正确方向。

如今，上海基层党建不断开创新局面，从村庄、社区、商业楼宇到新经济、新业态。为加强和推进党的建设，上海积极探索符合特大城市特点和规律的基层党建工作。我们坚持改革发展稳定，以党的建设带头，基层治理水平不断提高。

“让我们成为国家改革开放的排头兵、创新发展的排头兵。”

数百支队伍争夺一时，谁先付出努力，谁就是第一。

上海是我国改革开放的排头兵。党的十八大后，总书记多次谈到上海，“我们将成为国家改革开放的排头兵、创新发展的排头兵”。

他表达了对上海的殷切希望“敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头，当先锋、抗争先锋、突破口、突破口，为国家改革发展作出更大贡献。”展望未来，它提出了“更好服务国家改革发展大局”的工作要求。

上海背靠长江、面向太平洋，具有率先引领中国开放潮流的优势。上海的先导和引领作用在中国具有决定性作用。

——发挥上海在长三角地区合作交流中的引领作用，不仅是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的重要使命。

2018年，主席出席首届进博会开幕式并发表主旨演讲，表示“支持长三角地区一体化发展将上升为国家战略”。在跟踪调研中，他呼吁上海在推动长三角高质量一体化发展中发挥更大引领作用，搞好长三角一体化发展，实现强劲活跃增长。是我们国家发展的支柱。

建设——自由贸易试验区是党中央推动新时代改革开放的重要战略举措。

2014年，总书记在出席全国两会和十二届全国人大二次会议上海代表团审议时，提到加快推进自贸试验区建设，强调要大胆推进。大胆尝试，自主改变。同年5月，总书记在上海考察时强调，上海自贸试验区要播优质种子、精心培育、精心管理。祝您丰收，推广优质种子种植经验。2018年10月，自贸区建设五周年之际，总书记作出重要指示“把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。”

——浦东新区是中国改革开放的象征和现代化建设的典范，在总书记心中占有重要地位。

2020年11月，在庆祝浦东开发开放30周年大会上，总书记指出，浦东要抓住机遇、抢占先机，“要勇于挑最重的担子、咬最硬的口”。”“对外开放的先行者，全面建设社会主义现代化国家的先行者，体现‘四大自信’的实践典范，更好体现中国思想、中国精神、中国道路的实践典范走向世界。”

“加快建设具有全影响力的科技创新中心”

当今世界，科技创新已成为综合国力提升的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的有力引领。

总书记曾说过，科学技术从来没有像今天这样深刻地影响着一个国家的前途命运，也从来没有像今天这样深刻地影响着人民的生活福祉。进入新时代，总书记立足党和国家工作大局，对上海科技创新提出新要求。

2014年5月，总书记在上海考察时强调“上海在推动科技创新、实施创新引领发展战略方面要努力走在全国和世界前列，加快走向世界。“具有全影响力的科技创新中心”

建设具有全影响力的科技创新中心是上海实施创新型发展战略的重要载体。

2016年全国会议上，主席参加十二届全国人大四次上海代表团审议时强调，要抓住机遇，瞄准全科技先行，全面提升自主创新水平。我们致力于在核心技术领域实现重大创新和突破。

江江科学城是上海科技创新中心的核心区和国家科技高地，聚集了一批大型科学设施、科学和一流的创新研究院。2018年11月，总书记到这里考察时强调，要增强科技创新的紧迫感和使命感，在实现伟大复兴的关键时刻增强科技创新的使命感中华民族的。把科技创新放在更加重要的位置，发挥好“第一阶段”作用，让科技创新在实施创新型发展战略、加快新旧动能转换中发挥重要作用。力量。

注重创新就是注重发展，追求创新就是追求未来。总书记曾说过，开放、创新、包容已成为上海最鲜明的特色。这些人物生动地表达了新时代中国的发展进步。

“探索中国特色特大城市管理新路”

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。寻找符合特大城市特点和规律的社会治理新方式，是事关上海发展的重大课题。

一流的城市必须有一流的治理。总书记对上海的城市工程寄予厚望。

总书记强调，上海要不断探索、寻找中国特色特大城市管理新路子，不断提升城市管理水平。

推进城市治理的根本目的是增强人民群众的获得感、幸福感、稳定感。2019年11月，总书记在上海考察时指出，城市是人民的城市，人民的城市是人民的城市。他表达了对上海的真诚信任。勇挑最重的担子，勇于拧断最硬的骨头，努力提升城市活力水平和核心竞争力，不断提升社会主义现代化国家的治理能力和治理水平。中心。2020年11月，在庆祝浦东开发开放30周年大会上，总书记再次强调“人民城市”理念，指出要维护广大群众主体地位。我们探索人民参与城市建设发展的过程，探索体现时代特征、彰显我国社会主义制度优越性的特大城市发展道路。

文化是一座城市的灵魂。“海纳百川、追求卓越、开放智谦”是上海的城市精神。2019年11月，总书记在上海考察时指出，要处理好保护与开发的关系，注重保存城市历史文脉，对城市老建筑要像“老建筑”一样尊重和对待。长辈们”.记忆可以让人们追忆历史、怀旧情怀，坚定文化自信，增进家国情怀。

总书记“城市管理要像绣花一样精致”的思想已经深入人心。2018年11月，总书记来到浦东新区城市运行综合管理中心，了解上海推进精细化城市管理的做法。他还解释了城市管理我们必须注重科学化、精细化、智能化。既要利用好现代科技手段实现智能化，又要通过刺绣等细心、耐心、技艺，提高精细化水平，绣出城市优质品牌。

城市治理的“最后一层”在于社区。总书记说“人民心中有牢固的平衡。“我们会把我们放在人民心中，人民也会把我们放在心里。”他曾认真地说。上海视察的目的就是要牢记党的根本，就是要坚持反映人民要求、为大小群众办事的原则。推动城市治理重心向街道社区迈进，需要资源支持。

人民城市是人民建设的，人民城市是为了人民的。

我想如果我们把这座山装饰一下的话，今天会更好看。上海是一座有着辉煌历史的城市，也是一座不断见证奇迹的地方。在新时代中国发展的宏伟征程中，上海必将创造感动世界的新奇迹。

一、上海磁悬浮列车什么时候开始运营的？

上海磁浮列车是中国上海运营的磁浮列车系统第一条线路——上海磁浮列车示范线，于2006年4月27日开通，也是中国第一条磁浮列车线路。

上海磁浮列车的型号与德国TR08磁浮列车基本相同。可运营的列车有4列，共3至5个区间，其中1列为国内列车。

截至2006年4月，上海开通了全长30公里、单程8分钟的磁浮列车线路，共有两个磁浮车站投入运营。截至2017年9月5日，上海磁浮列车已累计运送旅客5000万人次，安全行驶1688万公里。

二、上海有没有取暖补贴？

目前上海没有供暖补贴。

与高温津贴相比，取暖津贴是一个非常陌生的术语。职工应享受的低温补贴没有得到妥善落实，变成了“纸面”。“上海有很多工人冬天没有室内集中供暖，仍然要在户外工作。政协委员姜海涛建议，本市应保护他们的劳动权益。”建立低温补贴制度，参照高温补贴规范和协调。具体做法由市劳资关系协调机制协商确定，经市政府批准后向社会公布。

事实上，低温补贴与高温补贴是相对应的，两者最初在劳动部《最低工资规定》和《上海市企业最低工资规定》中都有提及。该规定规定，劳动者提供正常工作的，用人单位应当支付给劳动者的工资不得低于应当支付给劳动者的最低工资标准，不包括中班、夜班等特殊工作条件津贴。明确指出会发生这种情况。标准。

然而16年过去了，冷热补贴却呈现出“冰与火两个世界”，前者逐步落实，后者普遍搁置。

近日，省总工会在“神工社”微信就建立低温补贴制度进行了网上调查。90多名接受调查的员工认为应该在上海进行。建立低温补贴制度“低温工作容易引起冻伤，还会引发或加重心脑血管疾病。”1994年《低温作业分类GB/14440-93》国家标准规定，生产过程中并且在劳动过程中，属于低温作业，工作场所平均温度在5以下。根据2015年中华总工会等四部门公布的修订后的《职业病危险因素分类清单》，“低温”被确定为新的职业病危险因素之一。低温补贴长期不见成效，不仅损害了劳动者合法权益的保护，也极大损害了制度的公信力。

“虽然上海冬季的室外绝对温度没有北方那么低，但潮湿寒冷的气候以及缺乏室内集中供暖的情况，仍然使人感到寒冷。在寒冷气候条件下工作的工人很容易患上冻伤、呼吸道疾病、关节疾病等。”蒋海涛认为，建立低温补贴制度有利于保障劳动者健康权益，与高温补贴制度同等重要。

网上调查数据显示，83%的受访员工认为，现有户外作业如果室内温度低于5，应纳入低温补贴范围。有员工在接受网上调查时表示，“低温比高温更可怕”、“低温会留下很多难以看到的题”。要落实低温补贴，帮助‘暖心’。”姜海涛说，上海的低温产业和就业岗位很多，比如绿化环卫、物流快递、市政服务等。维护、河流和管道维护、建设和运输协调“必须为城市运行和人民生活发展贡献自己的力量，向一线工人提出要求，保障劳动。增加低收入工人的收入”“它促进了它，”他说。

蒋海涛建议，上海可依据《低温作业分级GB/14440-93》国家标准规定，在全市建立低温补贴制度。低温补贴制度参照高温补贴制定和调整实践协商确定，并制定了执行目标、支付对象、支付条件、支付金额、支付期限、支付方式等相应规定。由当地政府劳资关系调整三方机制建立并经当地政府批准。

“政府采购公用事业时，可以将低温补贴作为配额标准内容之一。”政府采购资金未挂牌、实际运行，缺乏执行力，监管部门执行无章可循。通过政府引导，支持相关行业和企业带头实施低温补贴制度。