铜陵市王麒，最高人民检察院将重点回应乙级建议

今天主要是跟大家讲解一些关于最高人民检察院将重点回应乙级建议，和铜陵市王麒对应的一些题，希望能帮助到大家。

“代表性提案的第二个案”是创新。

今年以来，最高人民检察院已第二次向部分全国人大代表的建议作出复。

为什么是第二个案？

每年，全国人大代表提出的一些议案、提案都会在当年定稿并得到复。不过，有一些建议目前很难实施，需要长期实施。最高人民检察院将这些提案列为乙类提案。由于工作正在动态进展，相信响应B类代表提案的工作也将是动态的。B类建议的代表已发布第二份回应，以跟上检察机构为促进实施所做的持续努力。

最高人民检察院在回应中表示，“2018年，我们向你们汇报了落实建议的考虑和工作计划。”近年来，我院忠实落实您的建议，不断推进相关工作，取得新进展。”

最高检第二次回应的另一个特点是，是针对特殊对象的回应。本复中的B组建议部分已在第十三届全国人民代表大会第一次会议上提出，部分已在第十二届全国人民代表大会第五次会议上提出。特别是，在十二届全国人大五次会议上提出提案的多名代表目前正在辞职。最高检一如既往地牢记老代表提出的建议，推动落实项目，对提出建议的代表一一回复，从侧面反映出落实情况较高。检察机关负责处理代表提案也是一种工作创新。

代表们有何建议以及如何实现高质量加工？最高人民检察院检察长张军要求，要把办理工作转变为推动检察工作创新发展的重要抓手，把办理工作融入检察工作创新发展之中。现在这个时代，处理一方面必须做好一件事来解决。

这充分说明，推进工作、解决题是实现代表建议高质量管理的基础。工作的开展和代表建议的落实，自然不能以代表的更换而结束。虽然多位十二届全国人大代表没有继续担任十三届全国人大代表，但他们持续关注检察工作进展，特别是他们提出的具体检察工作。最高人民检察院平等、及时地向立法者通报其关心的具体事项的新进展，无论是前任还是现任立法者。这不仅是对立法者的尊重，也是对民意的尊重。我有感触，这体现了检察机关的公众诉求，也是高质量管理的正确含义。

用真诚代替真诚。我们希望代表们在不断落实和不断回应代表们建议中切实感受到检察机关的诚意和努力，代表们的建议真正发挥了促进国家长远发展的作用。当然，检察工作还可以进一步发展。让代表从全局、长远角度关心检察工作、建言献策，为人民检察工作平稳广泛发展提供源源不断的动力。它发生在创新和发展的过程中。

最高人民检察院集中响应乙组建议和生态环境保护。

加大惩治力度，防范环境污染犯罪

2019年12月25日，重庆市检察院环境资源犯罪侦查支队检察官到该公司调查。照片来源苏西

2020年1月3日，“保护长江母亲河渝北检察院活动”宣传发布活动暨检察院开放日活动在重庆市渝北区洛栖镇长江码头举行。图片来源王全超

代表提案

2017年3月，第十二届全国人大代表邰顺军向第十二届全国人大五次会议提交《关于优化惩治生态环境犯罪的建议》。

邰顺军认为，随着环境题越来越严重，人们渴望用法律手段保护生态环境，依法制止和制裁侵犯生态权、污染环境、破坏环境的行为。现行法律规定对环境犯罪的处罚力度过弱，处罚力度不够科学、不够完善。

在“破坏环境资源保护罪”部分，泰顺俊提出，对环境犯罪的主要处罚只是监视、拘留和有期徒刑。建议加大对生态环境犯罪的处罚力度，放松刑事处罚。

最高人民检察院回应

最高人民检察院在回应中介绍，已会同最高人民法院、公安部、司法部、生态环境部等部门共同研究并准备了“会议纪要”。2019年2月20日公布的《关于办理环境污染刑事案件有关题的座谈会》正式发布。《纪要》坚持题导向，对当前办理环境污染刑事案件的重点难点题作出针对性解和规定。

最高人民检察院回应称，在研究起草《纪要》时，充分考虑并采纳了太善俊议员关于严惩生态环境犯罪的建议。纪要第六条明确规定，行为人明知其排放、倾倒、处置的污染物含有有、放射性、传染病病原体或者其他污染物，仍可能造成环境污染、对公众造成危害。有害物质。污染环境罪尚不足以处罚犯罪，造成重大损失，对公私财产造成重大损害，并造成其他严重后果的，应当以排放危险物质罪定罪量刑。最高人民检察院在回复中表示，根据刑法规定，释放有害物质罪法定最高刑为死刑，但现实中，释放有害物质罪应适用于环境污染行为。对于情节特别严重、后果特别严重的犯罪行为，有利于充分运用刑法的规定，能够有力震慑环境污染犯罪。

此外，最高人民检察院在本次会议纪要中介绍，进一步明确了严惩环境污染犯罪的具体情况，明确了当前环境污染犯罪如何严格适用不起诉、缓刑、免予刑事处罚。案例。

亮点

严惩长江经济带区域间污染事件责任人。

2016年7月至2017年5月，宝讯精密螺丝有限公司违反国家危险废物管理规定，将酸洗污泥交给不具备危险废物处理资质的公司，李昌红、屠卫东、刘某等人。洪贵非法处置。上述三人是通过伪造有关政府机关和企业印章、制作虚假公文、证明等方式非法处置酸洗污泥的人。危险废物通过汽车、船舶运往各省，在江苏省苏州市、铜陵市、扬州市、安徽省淮安市等地共非法倾倒、处置酸洗污泥1071吨。其中，6288吨酸洗污泥排入长江大坝，造成严重环境污染。事后鉴定结果显示，违法倾倒、处置酸洗污泥造成环境损害511万余元，应急处置、生态环境修复、和评估费用。

2018年7月16日，安徽省芜湖市景谷区检察院依法传唤宝讯公司副总经理黄冠群及该公司酸洗污泥处理负责人蒋家庆、李昌红、屠卫东到法庭。2019年9月28日，该案宣判一审判决，被告公司及各被告人均被判有罪。二案也维持原判。

本案中，被告代理机构博深公司与被告跨省运输、运输危险废物，不仅在长江流域内倾倒、处置，而且在长江大坝内倾倒、处置的数量较大，且持续了一段时间。很长一段时间。给长江流域生态环境造成严重危害。各地参案办案机构加强协作配合，查明犯罪事实，依法严密追究被告单位和各被告人的刑事责任，在交叉办案中具有典型意义。——长江经济带和长江母亲河省域环境污染案件保护。

区域间司法合作形成生态保护合力

代表提案

2017年3月，十二届全国人大代表张国英向十二届全国人大五次会议提交了题为《大力支持检察机关开展生态环境保护检察工作》的提案。

蒋国英认为，近年来，检察机关积极开展生态环境保护检察工作，取得了良好成效。然而，仍然存在一些缺点。一是生态环境保护检查开展难度大，往往与地方短期经济发展相冲突。二是生态检察民警专业能力不能适应新时代生态检察工作的要求。三是加强司法机关与行政执法机关的合作。

蒋国英提出，为进一步支持检察机关开展生态环境保护检察工作，各级党委、政府和人大要积极支持和照顾检察机关开展生态环境保护检察工作。生态环境保护检察工作。减少检察机关办案阻力，加强行政执法和刑事司法。通过公益诉讼行使监督权，鼓励行政机关依法履行职责。

最高人民检察院回应

2020年3月，最高人民检察院秘书处第二次向蒋国英致函。

最高人民检察院在回信中表示，自2017年启动公益诉讼检察工作以来，检察机关公益诉讼部始终高度重视生态环境保护工作，处理黑臭水体、解决重金属排放、固体废物处置、生活等领域题，打好蓝天碧水保卫战，参与污染防治攻坚战，加强生态环境建设。充分发挥公益诉讼检察职能作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。

据最高人民检察院消息，最高人民检察院、生态环境部等九部委签署了《关于加强检察院公益诉讼合作打好污染防治攻坚战的意见》。组织实施“海洋保护”、“清理四大风波”、芬威平原大气污染治理等专项督查活动，督办51起水污染案件线索。河北、陕西、内蒙古、辽宁四省检察机关在北方绿水青山蓝天背景下开展联合押解行动，共同推进北方生态文明建设。祖国。

同时，最高人民检察院重点指导和指导各地忠实落实“检察十条措施”，为长江经济带发展、加强区域间司法合作、提升服务水平和服务水平作出贡献.保障长江经济带发展。四川省检察院与省办联合印发《关于共同推进全省水环境治理服务保障长江经济带绿色发展的意见》，建立线索公开沟通合作机制。利息诉讼案件。江苏检察院组织“保护长江”专项行动，正式印发《关于建立长江经济带生态环境资源保护一体化检察合作机制的意见》。

亮点

阻断非法捕捞鳗鱼苗的利润链

2018年3月，长江实行休渔。江苏省靖江市渔政局在执法调查中，发现长江中存在大量捕捞炸鳗鱼的船只。发现这一线索后，靖江市公安局立案侦查，捣毁了一个非法交易鳗鱼苗的犯罪团伙，抓获19名买家和34名非法捕捞鳗鱼苗的渔民。

在案件的刑事审查和起诉阶段，地方检察官办公室开始进行民事公益诉讼。

2019年7月15日，台州市检察院向南京中院提起民事公益诉讼。同年10月18日，本案开庭审理。2019年10月24日，该案在南京市中级人民法院环境资源法庭公开审理，法院对全部指控作出了判决。第一案判决王某等13人因非法交易鳗鱼苗1169万尾造成生态资源损失，承担连带责任85891万元。非法贸易或捕捞的赔偿责任或与直接收购者的连带责任。

该案是江苏省检察院办理的涉及非法捕捞长江松鸦的民事公益诉讼案件，也是涉案人数最多、赔偿数额最大的案件。

加强生态环境保护专门机构建设

代表提案

2018年3月，出席十三届全国人大一次会议的全国人大副委员长罗家明向会议提交了《关于加强查处和打击环境犯罪的建议》。

罗家明代表认为，在查办环境犯罪案件中，行政执法部门处于最前面，检察院、法院处于后面。有效打击各类环境犯罪，需要密切配合、协调配合、共同努力。

罗家明代表提出，结合四川省眉山市联合打击环境犯罪的实践经验，各级检察机关要建立生态资源环境检察机构，进一步加大对环境犯罪的侦查打击力度。

最高人民检察院回应

最高人民检察院在回应中表示，2018年以来，通过新设相关内设机构和办案小组，提升了办理生态环境和资源保护案件的专业水平。第八检察院作为主管生态环境犯罪案件的办案组，下设两个办案组，专门受理生态环境破坏、资源保护等公益诉讼案件。与此同时，各省正在积极推进省级及以下人民检察院内部机构改革。