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在中国，用人单位与雇员之间存在劳动关系是雇员缴纳社会保险的前提。此前，外卖司机、网约车司机等新型工种的劳动者，如果在工作中受伤，无法领取职业意外保险。与或合作公司的传统意义上的劳动关系。

针对集团社会保障困境，2022年7月1日起，人力资源发展部、社会保障部等部门将在北京、上海等7个省市开展工业事故保障试点。这是针对工伤保险建立的新型社会保障制度，要求试点公司向新就业形式的劳动者缴纳工伤保险费。2023年9月4日，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，曹操旅游、美团、饿了么等工伤事故保障已保障615万名新聘用工人员。

据悉，工业事故保护试点将持续两年。首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成钢此前向财经E法表示，有关部门正在评估这一试点的有效性。

“基本思路是在工伤保险制度的基础上对新的就业形式进行一些调整。这个制度面临的最大挑战是‘如何把新酒装在旧瓶里’。”北京大学法学院副教授严田近日向财经E法表示，试点期间的覆盖范围、生活费用保障等题未来需要完善。

推动社会保障与劳资关系分离。

在立法和司法层面，、合作企业、劳动者之间的雇佣关系按照“劳资关系-民事关系”分为两类。现行职工社会保障制度与劳资关系挂钩，但新员工的雇佣关系不明确，使得这一群体的社会保障成为近年来争议的焦点。

“只有极少数新就业形式的从业者，比如送餐司机，属于典型的劳资关系或典型的民事关系，大多数介于两者之间。”严田指出，“中间状态”意味着新的东西。以雇佣的形式，劳动者受到一定程度的管理，但没有达到劳资关系中的管理强度。劳资关系的管理强度必须实现人格、组织、经济从属。

因此，在立法之前就在政策层面进行了调整。2021年7月，人力资源开发部、社会保障部等八部门印发《关于新就业形式下保障劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次明确“不完全符合法律规定的情况。”有人提出。《关于劳资关系的决定》的《指导意见》规定“具备建立劳动关系条件的，企业必须依法与劳动者订立劳动合同。不具备建立劳动关系条件的，企业应当依法与劳动者订立劳动合同。”劳动关系未完全满足的，企业必须签订劳动合同。”“明确规定，对劳动者进行劳动管理时，必须指导企业与劳动者签订书面协议。”这意味着，在新就业形式的劳动者群体中，可能与传统的劳资关系状况一致，也可能“与既定的劳资关系状况并不完全一致”。

然而，随后的工伤事故保障实际试点并没有只针对“不完全符合劳资关系决定条件”的劳动者，而是向所有劳动者提出了新的就业形式，意味着这一政策消失了。超出劳动法律范围的纠纷，优先解决劳动者的实际题。

2021年12月，人力资源社会保障部等10部门印发《关于开展新就业形式职工工伤事故保障试点工作的通知》，在北京、深圳等7个省市严防工伤事故发生。上海，防护已经开始。江苏、广东、海南、重庆、四川等省份，曹操出行、美团、饿了么、达达、闪双、啦啦啦、快狗打车等7家企业参与试点，代表出行、外卖、即时配送、和出租车内.城市货运业。

张成刚认为，新政策之所以选择上述四类人群作为试点对象，是因为这些人群流量风险较高，而其他新的就业形式如在室内、线上工作的网络营销人员、在线家政等。受伤风险较低，暂时不在保险范围内。

在严田看来，工伤保障的主要创新在于抛开复杂的劳资关系纠纷，将工伤保险与职工社会保障“五大险”分开，与工伤保险题分开。劳动关系的存在。并首先解决这个题。这是新就业形式下劳动者最迫切的职业事故保障要求。他表示，不同类型的保险对应不同的社会风险，对于某些群体来说，并不是所有的风险都有迫切的保障需求。尤其是外卖司机和网约车司机对职业意外保险的需求很大。附加职业伤害保护类别。

业内人士表示，过去，外卖司机和网约车司机的工伤主要通过私人保险解决，但由于保险覆盖范围低、理赔标准严格，私人保险公司的能力有限。工伤事故保障待遇与职业事故保险类似，赔偿标准较高。承担重担。

新的保护思路也保持了经济与劳动者权益之间的平衡。参与试点的企业代表告诉财经E法，工伤保险并不要求为灵活就业人员提供“五保一置金”，而是分类实施。有针对性的方法可以实现试点工作的稳定流动，并且溢价成本在的承受范围内。

骑手对工伤保险的认知度仍然较低。

2023年5月5日深夜，外卖骑手吴先生骑着电动自行车送完饭回家，在躲避第三方车辆刹车时，摔倒在湿滑的路面上，手脚受伤。在医院，他被诊断为左小腿受伤，右手软组织受伤。骑手受伤后，通过APP完成举报，客服受理举报后，帮助提供事故现场视频数据、报警记录、诊断证明等举报材料。近日，吴先生收到工伤赔偿基金2000余元医疗费报销。

像吴先生这样的不少骑手都领取了这项社保新，但由于工伤保险费由承担，很多骑手并不知道自己已投保，这也在一定程度上影响了理赔效率。吴先生将理赔短信分享给微信骑手群，不少看到这条短信的骑手表示，这是他们第一次以为自己能领取这样的社保。乘客对工人赔偿相关细节缺乏了解也会影响索赔流程的效率。

工伤事故保障试点工作自启动以来一直在悄然进行。相关部门尚未发布《工伤保障试点通知》及配套的《新入职员工工伤保障工作处理及征收管理规定》全文。由于政策是自上而下实施的，外部各方通常会在一些试点领域在线发布的征求意见稿中寻找试点规则结构。

例如，某省的试点办法规定，“企业必须对本省实名制接单新员工参加工伤事故保障，行业基本缴费金额按照标准确定”。标准”。“针对各行业工伤事故风险程度，试点期间，出行、外卖、即时配送、同城货运基本赔付金额暂执行为004元、006元、004元和004元。”每单02元。”

工伤保险制度采取按单缴费、按单强制保险、个人强制保险，按上月订单金额缴费，保障制度相同。与职业意外保险相同，接单工作执行期间为“”接单工作完成后1小时内，且明确工作是在线完成的。但是，在以下情况下工伤事故，除生活费外的其他为医疗康复、工资、伤残补助金、死亡抚恤金等与工伤事故补助金基本相同。生活保障费用由全额承担，其他由工伤保险基金工伤保险支出账户承担。

生活保障制度的设计隐含了工伤保险的暂停期和给付期。具体来说，新聘用工人因工伤事故停止工作，因工伤事故需要接受治疗的，期间生活费由工作单位承担，工伤救治期限一般超过12个月。不要。伤残程度严重或者情况特殊的，经事故发生地劳动能力鉴定机构确认，可以适当延长，但延长期限不得超过十二个月。

在试点过程中，上述制度的一些规则还需要进一步完善。

确定工作时间是大题之一，有试点企业表示，考虑到工人即使完成工作仍可能面临事故风险，工伤保险试点保障“完成订单工作后一小时内”。但无法追踪轨迹，如果工人在此期间受伤，也无法判断是否存在操作盲点。

此外，生活保障待遇的支付标准是院内员工出具的推荐休假证明，相关人士指出，该证明的签发标准较低，因此不需要更严格的鉴定证明。另外，即使休息时间也无法查看工人是否活跃，其他接收订单存在漏洞，这些风险将随着试点范围的扩大和参与人数的增加而进一步放大。

尽管工伤保险试点尚有不少题需要解决，但参与试点的企业表示，总体而言，工伤保险通过诸如独立保险。这也为未来社会保障制度改革提供了新思路，具有重要的实证意义。

01什么是灵活用工？

灵活就业是指未达到法定退休年龄，以兼职、临时、弹性工作时间等灵活方式就业的人员。

灵活就业人员可以自愿以个人身份参加社会保险，单独缴纳社会保险费。

02保险种类及赔付金额

灵活就业人员的社会保障通常包括养老保险和健康保险，部分地区还提供失业保险。

灵活就业养老保险缴费金额=社会平均工资档次参保费率

您可以选择多种范围的支付标准，包括社会平均工资，如60、100、300等。参与比例通常为20。其中，12项纳入统筹基金，8项纳入个人账户。