「盘点总结」高级官员非法收送食品饮料已成为老大难题，原因何在？

张胜军、卢立欢/中国纪检监察报

中国纪检报报道，中央纪委、国家监委近日公布了今年7月份全国范围内违反八项重大规定的精神疾病查处数据。其中，非法收寄贵重物品、礼品、非法支付补贴或、非法饮食等分别占1322起、1139起和893起，分别属于享乐主义和奢侈主义三大题。为最大比例。比288、248、194。

从今年前7个月的月度报告数据来看，这三类题始终是享乐主义和奢侈主义调查和解决的三个题。

“中秋”、“国庆”假期即将来临。福建省厦门市翔安区纪检监察委员会联合税务、市场监管等部门开展专项检查。用公款购买节日礼物等题。图为9月1日，调查组到一家超市调查月饼是否为政府机构公款购买。图片来源陈敬慈

党的十八大以来，各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央第八条规定精神，坚定不移纠正“四大工作方法”和作风建设。尽管监管加强、监管更加严格，但为何仍有那么多人管不住自己的“手”和“口”，非法收寄、分发、吃喝物品？当调查数量较多时，这三类题如何体现？为什么？打好“***”攻坚战，需要采取哪些措施？

转变违法行为，披上隐形衣，从“开放面”走向“银色面”。

月报数据中，“非法收寄贵重物品、礼品”统计指标分为“非法收寄贵重物品、特殊物品”和“非法收寄礼品等”两个小类。今年1月至7月，仅举报“非法收寄名贵特产”案件，全国共查处案件383起，处罚444人，给予党纪政纪和处分331人。政府制裁。

据近期多方报道，名贵特产不仅包括优质烟酒，还包括名贵药材、名贵茶叶、贵金属、宝石玉石、名瓷名画等。例如，湖北省鄂州市鄂城区花湖开发区工业安全监察局原副局长周林波非法收受黄鹤楼牌1916卷烟，党组成员、副区长毛健等区政府非法收受黄鹤楼牌1916卷烟。（毛健）称，四川省雅安市湿尾区政府非法进口冬虫夏草、雨养酒等名贵特产标的到管理服务。

“少数高管从管理服务对象那里收受香烟、字画、玉器等贵重特产，看似没有货币兑换，实则暗藏‘雅行贿’和‘隐性行贿’。”’。它达到了以权力换取金的目的。它是一件隐形斗篷……”介绍鄂州市纪检监察委党风政风监察室负责人。

小编经过深入调查发现，近年来，礼品收送题也借助电子金融和快递业务，从“开放端”走向“银端”，实现礼品代收送。礼物。例如，上海市墨区街道办事处社区管理局局长唐某通过微信转账，收到某管理服务企业代表送来的价值5800余元的礼物。2019年12月，唐先生受到党内严重警告处分，违纪罚款已退还。

“随着电子金融行业快速发展，少数党员、高管非法互赠电子红包、微信转账等礼物的情况时有发生。其数量如此之小，以至于在实际打击行动中很难被发现。据上海市纪检监察委党政监察室负责人介绍，今年1月至7月，上海各级纪检监察机构共查处违法收寄案件72起。礼物占所有享乐主义和奢侈题的342%。

从全国查处情况看，非法支付补贴或题排在查处享乐、奢侈题的第二位。1月至7月，全国共查处题7175起，处理11174人，受到党纪政务处分7396人。

“非法支付补贴和的方式有很多，比如假期补贴、慰费、通讯费、空调费、用餐不便费、放映费、加班费、评价励等。“工资补贴”，江苏省淮安市纪检监察委政监察室党风负责人介绍。

一些单位为逃避监管，操纵会议费、人工费、虚假项目、民间资金设置等手段，试图获取财政资金或国家专项资金提供补贴或。有的单位领导为了牟利，竟然要求下属发金。

排在享乐题第三位的是违法饮食题，7个月来全国共查处违法饮食题5395起。“目前，‘吃老板不吃公款’的题仍然容易出现。人们改变外表、转入地下、躲进内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所的情况很多。吃。非法饮酒。”河南省新乡市奉前区委常委、区纪委书记、区监察委主任崔国兵介绍。

违规交换贵重特产、礼品，为形成利益关系奠定基础

研究表明，非法收寄贵重特产和礼品的题与一些人对传统“互惠”理念的误解有关。

“正常的礼貌交往没有题。但是，对于党员、高管和政府官员来说，却受到严格的纪律和法律。”河南省洛阳市纪委党风政风监察室主任张建刚我认为，一些党员干部对我的身份认识不准确，对我的行为定位不准确。当我们做违法的事情时，我们会感觉很舒服，感觉很正常。

北京科技大学诚信研究中心主任宋伟认为，非法收寄实际上是受利益驱动。“以互惠为名收送礼物的目的，主要是为形成利益甚至利益交换打基础、铺路，进行权力寻租、权交易。等‘欢迎并发送’过程中。”

此外，少数党员和主要管理人员还存在权力不是消灭而是失效的误区，把自己的地位和权力视为赚的工具，利用权力谋取管理层的利益。我相信服务受益者在完成使命后可以收到礼物并赚。

贵州省纪委监委对精准纠正隐形变形“***”题进行专题调查，发现部分党员干部无视纪律规定，拒不克制，改变遣返方式。发现了一个事实。包容那些违反规则的人。一位党风政风负责人表示，“他的行为体现了党员干部理想信念淡薄，缺乏初心使命，缺乏纪律意识，缺乏特权意识。”贵州省纪委监察室。

补贴标准不及时调整，造成虚假信息、“擦边”、“地方政策”等情况。

梳理报道的“***”典型案例，我们发现其中存在“过年”、“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”等节点。“国庆”正是非法补贴、题多发的时期。

除了受逢年过节发红包传统习俗影响外，也存在少数党员干部当好人、沿袭以前“习俗”的情况。“参考他人”的比较心态。

“题高发的秘诀是人。就是少数党员和领导干部思想上不踏实。”陕西省稷山县纪委常委、县监委委员兰正明认为，随着经济的发展、物质的丰富，一些人思想上开始放松，思想上也开始放松。即使在高压下，“放纵”也不是“想要的”。“意识尚未建立”。“这些人纪律薄弱，沉迷于小利小恩，有侥幸心理，认为法律不惩罚公众。”

采访中小编还发现，相关制度不够健全，我们束缚得不够严密，束缚力不够强，这是此类题不断发生的重要原因。

今年8月，江苏省淮安市对事业单位金补贴和发放情况进行调查发现，车辆改装补贴发放标准存在较大差异，乡镇补贴发放标准存在较大差异。没有完全涵盖这个题，而且教育和支出多年来一直没有协调。护理年龄接受标准。例如，部分地区中小学教师教龄津贴补贴标准已实行30多年，每月仅为3至10元，政策并未及时调整。一些省份采取地方政策并制定自己的支付标准。

针对体制机制不够完善的题，宋伟认为，要不断完善中央八项规定贯彻落实的常态化、长效机制，提高支撑体系的成熟度，完善约束和激励机制。应该得到推广。需要更加科学化、精细化……比如修改完善补贴和支付标准、自下而上对现有制度进行重新审视、修改需要修改的事项、废止需要废止的事项等……应该更加明确，符合时代潮流。政策边界。

十九届中央纪委四次全会召开后，各级纪检监察机关督促相关职能部门完善规定，列出正负面清单。正面清单必须全面、具体，对工作绩效提供积极引导；而负面清单则必须具体列出禁止事项，并明确标明“警戒线”。云南省纪委监委党组政治监察室负责人冯表示，此举有利于主管部门了解“什么该做”、“什么不该做”，规避风险。进入防线和雷区。

纠正“四种倾向”，最根本的是依靠自己的思想和意识，树立“不想做”的坚定认识。

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